2012年12月14日，某大學收到上級下發(fā)的1份涉密文件。12月17日，學校召開黨委擴大會議傳達學習文件，并要求校黨辦盡快起草落實該文件精神的實施意見。因12月30目前要將文件清退，為方便實施意見的起草工作，黨辦負責文稿起草的副主任楊某指示黨辦機要秘書在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上錄入了該涉密文件全文。錄入時，該機要秘書沒有在文件電子版上標注密級，楊某審讀時也未作提醒。2012年底至2013年2月中旬期間，楊某多次在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上起草、修改實施意見討論稿。2013年2月24日，校黨委開會研究實施意見討論稿，要求盡快修訂完善。修訂完善工作由紀委副書記、監(jiān)察處處長王某負責。2月25日，楊某把該涉密文件的電子版拷貝到監(jiān)察處的移動硬盤中，并告知王某：此為涉密文件，需妥善保管。王某隨即將該電子版涉密文件交給紀委辦張某，但未告知該文件是涉密的。張某將文件復制在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上，方便修改實施意見討論稿時使用。
5月，該校網(wǎng)站上紀委監(jiān)察處有關欄目開始運行，王某此時已忘記了楊某拷貝的文件是涉密文件，要求張某將文件發(fā)布到學校網(wǎng)站上。此后，多家網(wǎng)站、博客對該文件進行了轉載，導致文件大范圍泄露，造成較為嚴重的后果。事件發(fā)生后，有關部門給予直接責任人王某黨內(nèi)嚴重警告處分、楊某黨內(nèi)警告處分，對負有領導責任的校紀委書記溫某、校黨辦主任陳某進行誡勉談話，責成負有監(jiān)管責任的校黨委書記潘某、黨委副書記李某在校黨委專題會議上做出檢查。
一連串的違規(guī)行為導致了這起本不應該發(fā)生的泄密事件。
冰凍三尺，非一日之寒。如果要問這起泄密事件的發(fā)生到底是誰的過錯，只能說，是事件中多名責任人在不同的環(huán)節(jié)實施了違規(guī)行為，共同造成了國家秘密大范圍泄露的惡果。在此，我們細致地解剖此案，看看這些當事人都違反了哪些保密規(guī)定。
違規(guī)環(huán)節(jié)一：違規(guī)錄存涉密文件資料。為了趕在規(guī)定時間內(nèi)清退涉密文件，楊某在明知該文件涉密的情況下，未經(jīng)批準，擅自讓機要秘書在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上錄入文件全文；該機要秘書不僅缺乏保密常識，在非涉密計算機上存儲、處理國家秘密，而且在楊某吩咐其在連接互聯(lián)網(wǎng)計算機上錄入涉密文件時，沒有進行提醒，更沒有拒絕。
【法規(guī)鏈接】保密法第二十四條規(guī)定，任何組織和個人不得使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息。保密法第四十八條第五款、第十款規(guī)定，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(五)非法復制、記錄、存儲國家秘密的；(十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的……
違規(guī)環(huán)節(jié)二：未按規(guī)定對錄存的涉密文件做出標志。楊某和機要秘書明知文件屬于國家秘密，且文件有明確的密級標志，但在錄入文件過程中，自始至終都未對產(chǎn)生的材料做出任何密級標志。此舉埋下了巨大的泄密隱患，由于錄入的文件沒有密級標志，導致后來該文件被當作非密文件上傳到互聯(lián)網(wǎng)，并在互聯(lián)網(wǎng)上頻繁轉載，造成國家秘密更大范圍的泄露。
【法規(guī)鏈接】關于國家秘密載體保密管理的規(guī)定第二十四條規(guī)定，摘錄、引用國家秘密內(nèi)容形成的秘密載體，應當按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。保密法實施條例第二十一條第四款規(guī)定，復制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編于國家秘密的內(nèi)容，應當按照規(guī)定報批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍。
違規(guī)環(huán)節(jié)三：違規(guī)傳遞涉密文件資料。楊某用普通移動硬盤把涉密文件材料拷貝給王某，既沒有給文件標注密級，也未在傳遞設備上作任何標志進行提醒，只是口頭告知；在接到移動硬盤并被告知存有電子版涉密文件的情況下，王某沒有采取任何保密措施，聽之任之；當王某把電子版涉密文件交予張某時并未提醒其為涉密文件，埋下了泄密隱患。
【法規(guī)鏈接】保密法第十七條規(guī)定，機關、單位對承載國家秘密的紙介質、光介質、電磁介質等載體，應當做出國家秘密標志。保密法第二十四條規(guī)定，任何組織和個人不得使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息。
丨文章來源：國家保密局
