2012年12月14日，某大學(xué)收到上級(jí)下發(fā)的1份涉密文件。12月17日，學(xué)校召開黨委擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)文件，并要求校黨辦盡快起草落實(shí)該文件精神的實(shí)施意見。因12月30目前要將文件清退，為方便實(shí)施意見的起草工作，黨辦負(fù)責(zé)文稿起草的副主任楊某指示黨辦機(jī)要秘書在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上錄入了該涉密文件全文。錄入時(shí)，該機(jī)要秘書沒有在文件電子版上標(biāo)注密級(jí)，楊某審讀時(shí)也未作提醒。2012年底至2013年2月中旬期間，楊某多次在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上起草、修改實(shí)施意見討論稿。2013年2月24日，校黨委開會(huì)研究實(shí)施意見討論稿，要求盡快修訂完善。修訂完善工作由紀(jì)委副書記、監(jiān)察處處長(zhǎng)王某負(fù)責(zé)。2月25日，楊某把該涉密文件的電子版拷貝到監(jiān)察處的移動(dòng)硬盤中，并告知王某：此為涉密文件，需妥善保管。王某隨即將該電子版涉密文件交給紀(jì)委辦張某，但未告知該文件是涉密的。張某將文件復(fù)制在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上，方便修改實(shí)施意見討論稿時(shí)使用。
5月，該校網(wǎng)站上紀(jì)委監(jiān)察處有關(guān)欄目開始運(yùn)行，王某此時(shí)已忘記了楊某拷貝的文件是涉密文件，要求張某將文件發(fā)布到學(xué)校網(wǎng)站上。此后，多家網(wǎng)站、博客對(duì)該文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，導(dǎo)致文件大范圍泄露，造成較為嚴(yán)重的后果。事件發(fā)生后，有關(guān)部門給予直接責(zé)任人王某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、楊某黨內(nèi)警告處分，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的校紀(jì)委書記溫某、校黨辦主任陳某進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的校黨委書記潘某、黨委副書記李某在校黨委專題會(huì)議上做出檢查。
一連串的違規(guī)行為導(dǎo)致了這起本不應(yīng)該發(fā)生的泄密事件。
冰凍三尺，非一日之寒。如果要問這起泄密事件的發(fā)生到底是誰的過錯(cuò)，只能說，是事件中多名責(zé)任人在不同的環(huán)節(jié)實(shí)施了違規(guī)行為，共同造成了國(guó)家秘密大范圍泄露的惡果。在此，我們細(xì)致地解剖此案，看看這些當(dāng)事人都違反了哪些保密規(guī)定。
違規(guī)環(huán)節(jié)一：違規(guī)錄存涉密文件資料。為了趕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清退涉密文件，楊某在明知該文件涉密的情況下，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自讓機(jī)要秘書在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上錄入文件全文；該機(jī)要秘書不僅缺乏保密常識(shí)，在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密，而且在楊某吩咐其在連接互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上錄入涉密文件時(shí)，沒有進(jìn)行提醒，更沒有拒絕。
【法規(guī)鏈接】保密法第二十四條規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息。保密法第四十八條第五款、第十款規(guī)定，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(五)非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的；(十)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息的……
違規(guī)環(huán)節(jié)二：未按規(guī)定對(duì)錄存的涉密文件做出標(biāo)志。楊某和機(jī)要秘書明知文件屬于國(guó)家秘密，且文件有明確的密級(jí)標(biāo)志，但在錄入文件過程中，自始至終都未對(duì)產(chǎn)生的材料做出任何密級(jí)標(biāo)志。此舉埋下了巨大的泄密隱患，由于錄入的文件沒有密級(jí)標(biāo)志，導(dǎo)致后來該文件被當(dāng)作非密文件上傳到互聯(lián)網(wǎng)，并在互聯(lián)網(wǎng)上頻繁轉(zhuǎn)載，造成國(guó)家秘密更大范圍的泄露。
【法規(guī)鏈接】關(guān)于國(guó)家秘密載體保密管理的規(guī)定第二十四條規(guī)定，摘錄、引用國(guó)家秘密內(nèi)容形成的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按原件的密級(jí)、保密期限和知悉范圍管理。保密法實(shí)施條例第二十一條第四款規(guī)定，復(fù)制國(guó)家秘密載體或者摘錄、引用、匯編于國(guó)家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批，不得擅自改變?cè)拿芗?jí)、保密期限和知悉范圍。
違規(guī)環(huán)節(jié)三：違規(guī)傳遞涉密文件資料。楊某用普通移動(dòng)硬盤把涉密文件材料拷貝給王某，既沒有給文件標(biāo)注密級(jí)，也未在傳遞設(shè)備上作任何標(biāo)志進(jìn)行提醒，只是口頭告知；在接到移動(dòng)硬盤并被告知存有電子版涉密文件的情況下，王某沒有采取任何保密措施，聽之任之；當(dāng)王某把電子版涉密文件交予張某時(shí)并未提醒其為涉密文件，埋下了泄密隱患。
【法規(guī)鏈接】保密法第十七條規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位對(duì)承載國(guó)家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體，應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志。保密法第二十四條規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息。
丨文章來源：國(guó)家保密局
